低碳产业园建设路径与经典案例（下）

通过低碳化管理实现园区低碳化，既可以应用于新建园区的规划、建设与发展，也可以应用于传统高碳园区的低碳化改造。

经验借鉴：

深圳国际低碳城位于深莞惠三市交界地区，地理位置优越，交通网络发达，具备显著的区位优势，片区规划总面积53.14平方公里，其中约1平方公里范围为核心启动区，建筑面积约180万平方米，建设周期为7年，总投资约103.7亿元。自设立以来获得多项世界级荣誉，是低碳园区建设的先行者。

作为中欧可持续城镇化合作旗舰项目，深圳国际低碳城努力打造国家低碳发展的综合实验区，战略定位清晰，形成了完整的规划体系和明确的招商方向。

从开发建设以来，多项低碳工程项目得到政府部门的资金支持，奖励方式多种多样。深圳国际低碳城建设以“海绵城市”为理念，作为绿色低碳技术应用示范平台，园区内建筑全部采用绿色建筑三星级标准

深圳低碳城构建了智能光伏发电和储能系统，从通风、空调、照明等方面减少建筑用能，并融合了全生命周期的能源管理系统，采用数字化技术实现能源的“开源节流”

经验借鉴：

提出绿色低碳建设和管理的目标、策略和标准要求

覆盖全区域的多位一体低碳能效运行管理信息系统

上海虹桥商务区是上海市低碳化发展的实践区，力求将“大虹桥”建成上海首个低碳商务社区。“低碳”是虹桥商务区成立以来始终秉持的重要发展理念，多年来，虹桥商务区已经形成了完备的低碳政策体系与工作机制。虹桥商务区低碳能效运行监测信息平台构建了一套覆盖全区域的集数据采集、传输、汇总、储存、综合利用和形象展示于一体的低碳能效运行管理信息系统。

为推进低碳能效运行监测信息平台建设，管委会发布《关于加强绿色建筑实施以及建筑能耗分项监测平台建设管理的有关通知》，进行全过程管理，虹桥商务区能效运行监测信息平台核心区楼宇系统上线以来接入率增长迅速，对年能耗规模进行了有效监测。

2021年，《虹桥商务区低碳规划建设分导则》遵循虹桥商务区“最低碳”的理念，按照国家和上海市绿色生态城区推进中涉及的相关建设标准、指标要求，结合虹桥商务区实际提出了绿色低碳建设和管理的目标、策略和标准要求。

为鼓励虹桥商务区“低碳”发展，上海市人民政府出台了多项惠及绿色产业、项目的优惠政策，实施意见重点支持促进区域绿色低碳发展，在低碳建设、绿色运营、可持续发展等方面起到引领带动作用，并体现一定公共性、示范性和创新性。

苏州工业园区位于苏州古城以东，东临昆山，西靠古城区，南接吴中区，北枕阳澄湖，面积278平方公里，拥有发达的交通体系。苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，整体空间布局采用“圈层+轴线”的模式，在规划中引入“白地”、“灰地”、“弹性绿地”等理念，对于短期内不明确用途的地块实施弹性控制。

在商务部公布的国家级经开区综合考评中，苏州工业园区连续五年（2016~2020年）位列第一，在国家级高新区综合排名中位列第四。

苏州工业园区高度重视能源节约、低碳工业、生态文明和绿色发展的先行先试工作，其低碳管理制度主要包括低碳规划布局、绿色土地出让、低碳服务体系和绿色招商四部分，研究制定的低碳社区评价指标体系包括五个方面：

为推动园区内绿色建筑的发展，苏州工业园区参照国家《绿色建筑评价标准》，制定了《苏州工业园区绿色建筑评奖办法》，并颁布了《中新生态科技城绿色建筑管理办法（试行）》，制定了新建建筑的建设标准。

衢州市是重化工业占比较高的高碳产业地区，2021年衢州市在全国首创工业碳账户体系，率先走出一条能计量、可核算的生态优先、绿色低碳发展“衢州路径”。2021年以来，衢州市依托能源大数据中心“绿能码”数据，探索建立企业碳账户和低碳评价标准，与衢州市绿色金融信用信息平台共享数据，对企业配套差别化的财政金融政策和绿色金融服务，激励传统企业绿色改造转型。

衢州运用大数据、云计算、人工智能等科技手段，依托衢州市绿色金融服务信用信息平台（衢融通），开发了工业、农业和个人三个碳账户管理系统，实现了职能部门和金融机构数据打通。以工业碳账户为例：

衢州碳账户在理论研究、标准制定方面，也成果颇丰，目前衢州对六大领域碳账户建设及碳排放量的核算和评价，已经做到了有据可依。

依托碳账户体系，衢州绿色金融已经走出一条支持低碳转型发展、支持政府高效治理、引领低碳生活理念之路。自2021年率先构建该体系以来，衢州碳账户贷款规模短期内实现102.14亿元。

天津经济技术开发区是1984年12月6日经国务院批准建设的首批国家级开发区之一，在全国54个国家级开发区、工业园区投资环境评价中，天津开发区曾连续16年位居第一。2020年被确定为“绿色产业示范基地”。

经过35年的发展，天津开发区在原有的东区（母区）基础上，相继开发建设逸仙科学工业园、微电子工业区、现代产业区、西区、南港工业区、南部新兴产业区、泰达慧谷、中区以及北塘企业总部园区，目前已有3300多家外商投资企业落户，投资总额超过150亿美元。

天津经开区在积累了丰富的循环经济和生态园区发展经验的基础上，在三个层面凸显示范作用。

围绕九大产业，天津经开区形成了以企业类型多样化、产品链接关系紧密、资源闭合流动、资源能源高效利用为特征的生态工业雏形。天津经开区一直致力于资源能源集约化供给的运行模式，通过减量、过程再用、末端资源化等措施促进基础设施生态化建设。

生态示范楼坐落于天津开发区东区MSD，占地约4800平方米，地上建筑面积为12000平方米，地上9层，地下2层，采用28项国际领先的低碳环保技术，是高新低碳技术和产品的“博览馆”。

天津经济技术开发区大力发展循环经济，“泰达模式”的一系列创新实践值得其他园区学习借鉴。天津经济技术开发区是工业园区低碳化发展的典型，实现了经济率先发展、资源节约利用、环境友好与生态文明的共赢，借鉴经验主要有三点：

• 健全生态环保体系实施绿色发展战略；

• 加快产业调整升级突出绿色发展主线；

• 夯实生态平衡基础创造绿色发展优势。

南港工业区是天津市“双城双港”城市空间发展战略的“双港”之一，位于滨海新区东南部，距离天津市区45公里，距离天津机场40公里，距离天津港20公里，呈“一区一带五园”空间布局。南港工业区是世界级石化产业和港口综合功能区，着力打造世界级石化产业基地和中国北方石化产品枢纽港，是国家新型工业化石化产业示范基地、国家能源储备基地和天津市循环经济示范试点单位。南港工业区结合园区特点，积极推进冷能梯级利用和重点领域节能，实现高碳产业的低碳化发展。

在编制“双碳”规划的同时，南港工业区坚持调整能源结构，大力推动风电、光伏等可再生能源发展，坚持招商引资与双碳目标相结合，将产业链安全与“双碳”目标相结合，优先引入有利于落实“双碳”目标的“低碳”项目。

南港工业区引进高校院所以增强创新能力，并依托现有规模与多元场景优势，为实现“双碳”目标进行人才储备、技术储备，形成产业链与生态圈的双向互动。

产业低碳化指园区定位于发展低碳产业或引导传统产业低碳化发展。

中国太阳谷规划建成集产、学、研于一体的世界太阳能“硅谷”，包括太阳能生产制造、技术研发、人才培养以及相关配套产业。中国太阳谷将被打造成世界级可再生能源的研发检测中心、制造物流中心、科普教育示范中心、观光旅游中心、国际会议中心等“五大中心”。

太阳能产业是德州市重要的支柱产业。德州在太阳能开发，利用尤其是在太阳能热利用领域的科技研发能力处于世界领先水平。

中国太阳谷所在的德州经济技术开发区具有较好的新能源产业基础，包括太阳能、风能、地热能等多个领域。

同时，中国太阳谷把太阳能综合利用技术与先进的建筑节能技术和节能产品等优化组合融入到了园区建设中。太阳谷的典型低碳项目包括日月坛·微排大厦、蔚来城和太阳谷国际会议中心等。中国太阳谷是德州市新能源产业的示范工程，其成功因素包括三方面：

保定高新区是1992年11月经国务院批准建立的国家级高新技术产业开发区之一，致力于打造中国新能源与智能电网产业战略发展平台，擦亮“中国电谷”品牌，助力建设“碳中和产业之都”。保定高新区自1992年诞生以来，共经历了三个阶段的发展，具备鲜明的技术创新特色和产业聚集优势。目前，保定高新区初步形成了以新能源和智能电网装备制造为主导，新材料、新一代信息技术、生物医药、现代物流等新兴产业为补充的“2+N”产业体系。

保定高新区在新能源产业，尤其是光电和风电产业上实现了快速增长，培育出一批国内行业领军企业，覆盖了智能电网整个产业体系，也是国家科技部批准的能源设备基地、智能电网主要单位。保定高新区大力推进产业数字化和数字产业化同步发展，赋能实体经济，加快构建具有特色的数字经济生态体系，打造数字经济发展高地。

保定高新区在新兴产业、高新技术企业、协同创新、创新生态和高端合作五个方面的优势促使园区发展迅速，成为中国新能源产业园区标杆。

东莞中英低碳环保产业园是由李克强总理及省市领导访问英国期间促成的重点项目，于2015年正式成立，在筹划之初即明确“核心区+若干专业园区+示范区”的“一园多区”发展模式。中英低碳环保产业园旨在聚焦低碳环保产业，构筑低碳环保产业生态圈。

中英（国际）低碳环保产业园发展愿景为国家级中英合作示范区、低碳环保产业集聚区、低碳建设示范区和转型升级先锋区，园区始终坚持绿色招商的理念，达不到相关环保标准的企业不得入驻，在服务体系方面，中英低碳环保产业园采用三维合一的服务体系。

恒生科技园缘起于2004年，总部位于杭州，是恒生电子旗下以科技创新产业投资运营为核心业务的专业化产业运营商，先后在杭州、天津、南京、常州、无锡、洛阳、九江、绍兴、衢州等落地科技创新产业园区。恒生科技园目前由恒生电子和启迪协信合作，坚持产业资源生态、创新服务生态、绿色办公生态三位一体的园区生态理念，通过绿色自然的商务空间和体系化的服务，联合战略合作伙伴，汇聚产业链上下游相关企业，形成产业链生态。

恒生科技园强调产业生态与自然生态相结合，倡导“花园办公、绿地办公”，其设计体现了“低碳、绿色、人性化”的理念。

恒生科技园的产业定位于互联网行业，主要聚焦于互联网经济、电子商务、工业设计与文化创意，具体到每个园区，则根据城市特点将产业定位于特定细分行业。

恒生科技园搭建了八大服务平台，为入园企业营造优质的办公环境和有利的发展条件，为满足不同阶段企业的需求，恒生科技园的建筑产品包括孵化器、加速器和总部基地三种：

杭州恒生科技园位于“新四军”（阿里系、海归系、浙大系、浙商系）群雄逐鹿的城西科创大走廊核心区，具有得天独厚的创业创新氛围，作为互联网经济产业园区的代表，将互联网思维融入园区管理中，实现了科技园区管理运营的“互联网+”。

恒生科技园的成功因素主要包括以下方面：